Ley de agua: foro universitario

Agua: bien común, reto de todos.

Hoy queremos compartir con ustedes de qué va a tratar el Foro “Análisis de las iniciativas de Ley de agua: hacia una Ley para la sociedad y la naturaleza” que se celebrará este 24 y 25 de febrero en el Auditorio Héctor Fix Zamudio, del Instituto de Investigaciones Jurídicas, en Ciudad Universitaria.

   El Foro lo convocan 12 entidades entre facultades, centros, institutos y programas de la UNAM, y será un espacio interdisciplinario que analice las diferentes iniciativas de Ley que se presentaron el año pasado, en torno a cinco ejes de discusión:

• El agua como derecho humano y cómo éste se define en cada una de las iniciativas, quiénes son los titulares de este derecho, así como sus alcances y contenidos, cómo se establecen las obligaciones estatales y cuál es el diseño de los instrumentos y estrategias para hacerlo realidad y garantizarlo.

• Aguas y Ecosistemas. Aquí es muy importante señalar que, al menos en la propuesta impulsada por Conagua en la llamada "Ley Korenfeld", el agua aparecía en buena medida como un objeto que solamente requiere ser regulado para el acceso por parte de los concesionarios, y no como un elemento esencial, insustituible, del complejo funcionamiento de los ecosistemas

   Tampoco se mencionaba en esta propuesta que una parte fundamental de la biodiversidad mexicana, que nos ubica entre las 5 naciones megadiversas del planeta, se encuentra precisamente en los manglares, esteros, ríos, lagunas, humedales y zonas costeras, es decir, en las aguas mexicanas.

   Y ciertamente esta propuesta de Ley no hacía mucho por proteger los servicios ambientales que prestan los ecosistemas acuáticos, o la manera en que dependemos de diversos ecosistemas como bosques, matorrales y selvas, para tener agua de calidad.

   De manera que en este punto de la discusión, como lo señala el programa del Foro, es necesario que la nueva Ley considere que el manejo del agua no puede estar desconectado de las dinámicas de las cuencas y sus ecosistemas.

   La alteración de los ecosistemas genera cambios en la cantidad de agua apta para el uso humano y para el funcionamiento de la naturaleza, esto es particularmente relevante en el contexto de cambio climático. Así, en esta mesa, se analizarán las propuestas de las distintas leyes en relación con la planeación del agua por cuencas, la disponibilidad de agua para los ecosistemas y la incorporación del cambio climático en la planeación del agua como recurso para la vida.

• Agua y sectores económicos. Este tema analizará las perspectivas de las distintas iniciativas de ley en relación con algunos de los sectores económicos clave, el uso urbano-metropolitano del agua y las actividades económicas que involucra; el uso del agua en la generación de energía y el fracturamiento hidráulico (el fracking); así como la demanda de agua y la alteración de su calidad por los diversos usos, entre otros en el sector agrícola, principal consumidor de este recurso en el país.

• Gobierno del agua. Se discutirá la fragmentación institucional y territorial, así como la falta de coordinación e integración como grandes barreras para la regulación, gestión y administración de políticas eficaces, eficientes y equitativas que garanticen el acceso al agua para todas y todos.

   La intención es identificar los factores que dificultan la gobernabilidad de las cuencas hidrográficas y de los acuíferos en México, para así poder realizar cambios y garantizar la gestión integral de nuestros recursos hídricos, la participación social efectiva, así como la evaluación y rendición de cuentas en la gestión del agua.

• Agua y salud. Aquí se discutirán los riesgos a la salud asociados a la contaminación de cuerpos de agua superficiales como ríos, lagos y zonas costeras, así como sistemas de agua subterránea, que constituyen un tema de enorme preocupación por los efectos en la salud de las poblaciones humanas y en los ecosistemas.

   En esta mesa también se discutirá cómo las iniciativas de ley prevén resolver el problema de alteración de la calidad del agua que actualmente afecta a más del 70% de los cuerpos de agua del país y cómo se planea el abasto de un agua segura para los diversos usos.

Queda hecha la invitación y esperamos verles, pues este tema nos involucra a todos y a todas. 24 y 25 de febrero en el Auditorio Héctor Fix Zamudio, del Instituto de Investigaciones Jurídicas, en Ciudad Universitaria. Más info, aquí.

Editorial del Programa Universitario de Estrategias para la Sustentabilidad en el noticiario Primer Movimiento de Radio UNAM, emisión del martes 23 de febrero de 2016.
Mireya Imaz, Marjory González. 2016, PUES-UNAM. México.
(Se autoriza la reproducción citando la fuente).